当然资源部办公厅对于开展2021年犯法违章占用耕地要点问题整治的奉告 当然资办函〔2021〕2206号王竹子 露出
各省、自治区、直辖市当然资源控制部门，新疆分娩建树兵团当然资源局，各派驻地方的国度当然资源看护局，各联系司局：
党中央、国务院一直高度爱重耕地保护责任。习近平总文告屡次作出进军指令批示，指出要实行党政同责，从严查处各样犯法违章占用耕地或改造耕地用途看成，贬抑耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不成、有禁不啻、失职失责的，要严肃讲求职守。2020年9月、11月，国务院办公厅先后印发《对于坚定制止耕地“非农化”看成的奉告》（国办发明电〔2020〕24号）、《对于驻扎耕地“非粮化”牢固食粮分娩的意见》（国办发〔2020〕44号），对耕地“非农化”“非粮化”提倡明确要求。可是，寰宇国土变更走访、地盘卫片王法、耕地卫片监督、耕地保护看护等责任发现，耕地“非农化”“非粮化”问题照旧凸起。为坚定贬抑寰宇犯法违章占用耕地势头，落实最严格的耕地保护轨制，部决定在寰宇开展2021年犯法违章占用耕地要点问题整治。现将辩论事项奉告如下。
一、要点整治问题
（一）新增农村乱占耕地建房问题。按照国务院电视电话会议精神，2020年7月3日以后犯法占用耕地及长期基本农田新建、扩建、续建、翻建或犯罪出售的房屋，包括住宅类、产业类和全球照顾劳动类房屋，均属于逆风犯法建树。要以“零容忍”的作风照章依规严肃处理，甩掉犯法情景。要点整治产业类、全球照顾劳动类容貌内容性犯法违章占用耕地，尤其是占用长期基本农田问题；对住宅类房屋，要统研究论农村村民住房用地保险情况，照章适应科罚，要点整治强占多占、犯罪出售等坏心占地建房看成，其中属于其他部门统领的，要照章依规嘱托。
（二）犯法违章占用耕地挖湖造景问题。国办发明电〔2020〕24号明确要求“严禁违章占用耕地挖湖造景”。对2021年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增犯法违章占用耕地及长期基本农田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建树中违章占用耕地建树东谈主造湿地公园、东谈主造水利景不雅的，要照章依规严肃查处。对占用的耕地及长期基本农田，要最大扫尾收复为耕地、甩掉犯法情景。如实无法收复的，必须按照辩论划定落实耕地占补均衡、补划长期基本农田的要求，确保耕地总量不减少、质地不缩小。
（三）犯法违章占用耕地超圭表建树绿化带、绿色通谈问题。国办发明电〔2020〕24号明确要求“严禁超圭表建树绿色通谈”。对2021年违章在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库左近占用耕地及长期基本农田超圭表（县乡谈路不得进步3米，铁路、国谈省谈不得进步5米）建树绿化带、绿色通谈的，要适应科罚并整改收复为耕地；对未经批准占用长期基本农田建树绿色通谈的，要适应科罚并整改收复为耕地。
（四）犯法违章占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。国办发明电〔2020〕24号明确要求“阻截以城乡绿化建树等方法犯法违章占用耕地”。对2021年违章占用耕地及长期基本农田造林，在国度批准的生态退耕规模和范围外私自退耕还林还草的，要适应科罚并整改收复为耕地，不予核实造林面积、不享受财政资金提拔计谋。对犯法占用长期基本农田造就苗木、草皮等用于绿化险峻以偏激他纰漏耕耘层植物的，要适应科罚并整改收复为耕地。已糟蹋造就条目的，还应处以罚金，涉嫌违警的，要移送司法机关讲求责罚。
按照国办发〔2020〕44号文献对于明确耕地诈欺优先规章、坚定驻扎耕地“非粮化”倾向的辩论要求，对2021年将耕地转为园地等其他类型农用地的要严格管控，要督促指导收复为耕地。其中，长期基本农田要要点用于发展食粮分娩；一般耕地应主要用于食粮和棉、油、糖、蔬菜等农居品及饲草饲料分娩。未经批准改造一般耕地地类的，原则上整改收复为耕地，如实难以收复的，由县级东谈主民政府和解组织落实耕地“收支均衡”。
对2021年未经批准犯法违章占用长期基本农田发展林果业或挖塘养鱼的，要依据《基本农田保护条例》适应科罚并整改收复为耕地，其中属于2021年9月1日以后的，要依据《地盘照顾法履行条例》责令限期改正、严肃整改查处。
以上要点整治责任中，波及犯法违章占用耕地及长期基本农田履行推填土的，ady狠狠射要一并督促收复为耕地。
二、责任安排
省级当然资源控制部门要把柄本奉告要求，纠合国土变更走访、地盘卫片王法、耕地卫片监督、耕地保护看护等贵寓，立即组织市、县开展自查自纠，2021年12月1日前全面运行要点问题整治，要充分诈欺春节前责任工夫，合手紧鼓舞；12月31日前，要上报责任清晰及初步整治着力；2022年1月31日前，上报最终整治责任着力明细清单、整治见效及责任叙述。
三、责任要求
（一）加强指挥，落实职守。省级当然资源控制部门要普及政事站位，把念念想意识和行动和解到党中央、国务院有野心部署上来，切实意识到本次要点问题整治的首要道理道理；要强化要点问题整治的组织指挥，将其纳入进军议事日程进行安排部署。省级当然资源控制部门主要慎重同道是第一职守东谈主，要高度爱重，切实担起责，躬行抓部署；摊派慎重同道要亲力亲为，靠前指挥，将职守落实，责任层层领会压实，经受强有劲门径，将要点整治责任抓实抓细抓好。
（二）凸起要点，统筹鼓舞。本次要点整治责任工夫紧，任务重，要求高。省级当然资源控制部门要经心组织，聚焦整治要点，列出问题明细表，统研究论履行情况，按照整治要求逐宗明确整治门径和整治时限，甩掉犯法情景。坚定驻扎搞“肤浅化”“一刀切”。要统筹安排平素责任与要点问题整治，协同鼓舞，相互借力。新增农村乱占耕地建房问题整治，要纠合农村乱占耕地建房专项整治行动坚定贬抑新增的任务一并鼓舞；犯法违章占用耕地挖湖造景问题整治，要纠合2021年耕地保护看护问题清单整改一并鼓舞；犯法违章占用耕地超圭表建树绿化带和绿色通谈问题、犯法违章占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题及犯法违章占用长期基本农田发展林果业和挖塘养鱼问题，要纠合耕地卫片监督发现问题图斑的整改一并鼓舞。整改落实情况纳入省级政府耕地保护职守地方观望。
（三）强化监督，严肃问责。省级当然资源控制部门要加强对要点整治责任的监督查验。对犯法违章占用长期基本农田、改造耕地地类的，要最大扫尾收复为耕地、甩掉犯法情景，如实无法收复的，必须按照辩论划定落实耕地占补均衡、补划长期基本农田的要求。对内容性犯法建树看成，要从重严办。对犯法违章占用耕地从事非农业建树，先冻结犯法用地所在地区储备库内的补充耕田见识，吊销复耕后销毁冻结。对容貌批准职守东谈主和犯法当事东谈主波及党纪政务处分的，要移送纪检监察机关讲求职守；对涉嫌违警的，要移送司法机关讲求责罚。
当然资源部将当令组织开展抽查，对发现公私分明、瞒报、漏报或整治乌有等典型问题的地区，将给以公通畅报，并严肃讲求职守；对未能达到耕地“收支均衡”的地区，省略耕地流失数目较大的地区，将暂停新增建树用地审批。国度当然资源看护机构纠合看护责任，督促地方政府落实职守，抓好整改。
附件：
四虎永久在线精品视频免费1.新增农村乱占耕地建房要点问题整治明细表
2.犯法违章占用耕地挖湖造景要点问题整治明细表
3.犯法违章占用耕地超圭表建树绿化带、绿色通谈要点问题整治明细表
4.犯法违章占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地要点问题整治明细表
当然资源部办公厅 2021年11月26日
附件：
1.新增农村乱占耕地建房要点问题整治明细表.xls
2.犯法违章占用耕地挖湖造景要点问题整治明细表.xls
3.犯法违章占用耕地超圭表建树绿化带、绿色通谈要点问题整治明细表.xls
4.犯法违章占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地要点问题整治明细表.xls王竹子 露出